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時代楷模李夏生前所任的監察專員 是什么職務?

作者:jz   編輯:gf   瀏覽數:416   來源:中央紀委國家監委網站    [ ] 【糾錯】 2019-10-31 17:59:18



  時代楷模李夏同志生前是安徽省宣城市績溪縣荊州鄉黨委委員、紀委書記,縣監委派出荊州鄉監察專員。

  這里提到的“監察專員”是什么職務呢?一起了解下。

  根據法律規定,鄉鎮一級不設立監察委員會。《監察法》第七條規定了地方各級監察委員會的機構設置,地方設省級監察委員會、市(地)級監察委員會、縣級監察委員會,鄉鎮不設監察委員會。

  監察體制改革旨在實現對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋。鄉鎮一級可以說離群眾最近,為基層群眾服務最直接,既然不設立監察委員會,又如何實現監督全覆蓋呢?《監察法》第十二條的規定給出了答案。

  《監察法》第十二條規定,各級監察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派出監察機構、監察專員。因此,縣級監察委員會可以向所管轄的鄉鎮派駐或者派出監察機構、監察專員。

  深化國家監察體制改革,成立監察委員會,并與本級黨的紀律檢查委員會合署辦公,代表黨和國家行使監督權和監察權,履行紀檢、監察兩項職責,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,從而在我們黨和國家形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四個全覆蓋的權力監督格局,形成發現問題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機制。在監察法中規定監察機關派駐或者派出監察機構、監察專員,正是從法律層面上將這一機制法治化、規范化。

  顯而易見,由各級監委派駐或派出監察機構、監察專員,是深化國家監察體制改革的重要組成部分。派駐或派出監察機構、監察專員能夠滿足監察工作需要,保證監察委員會能夠經常、及時、準確地了解分散在不同機關、組織和單位等的監察對象情況,使監察機關對于所監察的公職人員真正實現“看得見、管得著”,卓有成效地實施監察。

  縣級監察委員會向所管轄的街道、鄉鎮派出監察機構、監察專員,可以單獨派出,也可以幾個街道、鄉鎮歸口派出。派駐或者派出的組織形式,具體包括監察機構或者監察專員。設置派駐、派出監察機構還是監察專員,應遵循實際需要,根據監察對象的多少、任務輕重而定。一般來說,地區、盟等地方的監察機構,可以采取派出監察機構的形式;對于街道、鄉鎮,可以采取派出監察專員的形式;而中國共產黨機關、國家機關等的監察機構,可以采取派駐監察機構的形式。

  可見,監察專員是監察委員會派駐或者派出人員,有利于打通監察監督的“最后一公里”。

  向所管轄鄉鎮派駐或者派出監察專員,各地縣級監察委員會對監察派駐制度進行了具體實踐。

  比如,監察體制改革以來,河南省延津縣監察委員會向全縣12個鄉(鎮)派出監察專員辦公室,并依據縣監委的授權開展工作,實現對鄉鎮行使公權力的公職人員和基層群眾性自治組織中從事管理人員的監察全覆蓋。

  再比如,今年6月初,4份監察建議書送達安徽省寧國市西津街道下轄有關社區。監察建議書的內容直指社區財務管理存在的問題及廉政風險點,并提出了具體整改建議,明確整改時限。這批監察建議書就是來自寧國市監委派出西津街道監察專員辦公室,也是安徽省寧國市新成立的監察專員辦公室發出的首批監察建議書。據悉,在監察體制改革進程中,寧國市18個鄉鎮、街道均成立了監察專員辦公室,加強對鄉鎮“七站八所”和村(社區)“兩委”成員的監督。

  需要注意的是,各級監委與本級紀委合署辦公,縣級監委派駐或者派出的監察機構、監察專員,與本級紀委派駐或者派出到該單位以及行政區域、國有企業的紀檢組,也應當合署辦公。因此,縣級監委派出或者派駐鄉鎮的監察機構、監察專員與鄉鎮紀委合署辦公。

  到此,我們知道,時代楷模李夏同志生前所任的監察專員,指的是安徽省宣城市績溪縣監察委員會,根據《監察法》第七、第十二條的相關規定,依法向所管轄的荊州鄉派出的監察專員。(中央紀委國家監委網站 馮國剛)

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