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提高巡視質效的方法

作者:王立泰   編輯:gf   瀏覽數:543   來源:中國紀檢監察報    [ ] 【糾錯】 2019-11-14 18:24:25


把握政治性。巡視本質上是政治監督。習近平總書記對推動巡視高質量發展提出的第一項要求,就是加強政治監督。政治監督不是空泛的,而是具體的、實在的,必須牢牢把握“兩個維護”這個“綱”和“魂”,切實發揮政治導向作用。要聚焦落實黨委(黨組)政治責任,監督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,習近平總書記重要指示批示精神落實情況,防范化解重大風險情況,發現和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題。要聚焦嚴明政治紀律和政治規矩,加強對黨章和黨內政治生活準則等執行情況的監督檢查,促進凈化政治生態。要聚焦破除形式主義、官僚主義,督促各級黨組織、黨員干部從政治上充分認識其嚴重危害性,推動從思想根源上來破解,堅決消除其滋生蔓延的土壤。要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題,著力發現群眾反映強烈的人和事,推動解決關系群眾切身利益的實際問題,讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊,不斷夯實黨執政的政治基礎。

把握聯系性。發現問題是巡視巡察工作的生命線,而要發現問題,就必須找到事物間的聯系性。首先,政治與業務的聯系。政治和業務密不可分,是一個問題的兩面,不能把二者割裂開來。比如,習近平總書記重要批示指示精神、黨的路線方針政策,在貫徹落實中都體現為具體問題,有許多是業務問題,對這些問題,要善于從政治上去分析。政策具有政治和業務的雙重屬性,是做好巡視巡察的尺度、標準,也是發現問題的“篩子”。開展巡視巡察,就要吃透有關方面的政策,把政策要求理出清單來,對照清單找問題、下結論。其次,問題與線索的聯系。巡視巡察中可以發現大量工作中的問題,如決策問題、工程建設項目問題,問題背后是線索,找出問題背后領導干部以權謀私、權錢交易等違紀違法行為,就會形成問題線索。比如,有的招商引資合同看似合法,但產生合同的過程是靠關系和利益輸送形成的,這種行為本身就是違紀違規的。第三,責任與問題的聯系。比如,對于一些重大決策,因為決策失誤造成很大損失,一般都反映在巡視巡察發現的問題中。這時,要深挖一層,把這些問題與哪些領導干部有責任聯系起來。只有把問題和責任聯系起來,才能分清責任,推動有關部門對當事人進行問責和處分,甚至發現問題線索。

把握精準性。精準性越高,巡視巡察工作質量就越高。提高精準性,一要充分準備,精細制定巡視巡察方案。每輪巡視巡察的對象不同,工作方案就不能雷同,要根據實際,增強方案的針對性、操作性和規范性。二要研究政策,精準對標。特別是全面梳理被巡視巡察對象需要貫徹落實的大政方針和政策法規,形成清單,一一對照篩查問題。三要廣泛接觸,吃透實情。深入了解掌握被巡視巡察地區(單位)歷史沿革、文化特點,以及領導班子成員成長經歷、性格特征、群眾反映等情況,把談話準備、深入了解等環節做實做細。四要嚴謹細致,一絲不茍。扎實做好巡視巡察發現問題工作,對每一個問題和線索反映,都要嚴肅認真對待,在嚴把政策界限、嚴守工作權限前提下,把問題摸清楚、搞透徹。特別要堅持和完善巡視巡察報告問題底稿制度,使報告反映的所有問題都有事實支撐和定性依據,確保巡視巡察工作經得起實踐、歷史和人民的檢驗。

(王立泰 作者系甘肅省委巡視辦主任)

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