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提供紀律保證 淬煉反腐利劍

作者:米博華   編輯:lw   瀏覽數:3521   來源:中紀報    [ ] 【糾錯】 2018-9-5 8:42:33

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》印發,無疑是全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一件大事。或問,《條例》不是在2015年修訂過一次嗎,怎么這么快就更新了一版?新版《條例》與原先相比,有哪些不同?又會對黨員干部產生怎樣的影響?

學習此次修訂的《條例》,許多新的規定讓人眼前一亮。其中最大的亮點,是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨的紀律建設必須堅持的指導思想,使其以剛性紀律要求得到確認。這對于全面從嚴治黨、黨風廉政建設更加規范化、科學化,從而為黨的建設提供制度保證、為反腐敗斗爭淬煉鋒利寶劍,都具有重大而深遠的意義。

修訂后的《條例》給人以深刻印象的,或許是速度、精度和力度這幾個“關鍵詞”:

——制度建設“跑贏”貪腐變異,始終把握主動。從2015年10月印發的《條例》到此次修訂,不到3年時間。時間不長,修訂內容不少,說明黨風廉政建設和反腐敗斗爭進展迅速。大家還記得,過去有些單位小金庫化公為私問題,人人喊打、年年說禁,但許多年就是難以遏制。一個重要原因,是制度建設明顯滯后,既缺乏明確說法,更缺少剛性約束。這說明,興利除弊,以正壓邪,必須針對黨風廉政建設方面的新情況特別是變異現象,拿出有分量的政策、對策,不能慢、不能等,更不能拖。這次修訂工作就體現了主動作為精神。如,對黨員信仰宗教問題;對借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等,影響公正執行公務的行為;對通過民間借貸獲取大額回報,影響公正執行公務的行為;對利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人吸收存款、推銷金融產品等提供幫助謀取利益的行為等等,作出處分規定。這些,恰是過去被忽視而現在備受關注的問題。再次修訂《條例》,釋放出的信號是很明確的,全面從嚴治黨永遠在路上,就要不斷推出更新換代的“抗生素”,始終在壓倒性態勢和治理優勢上與時俱進。

——發揮紀律威力助力反腐敗斗爭,更加規范、精準。一方面,反腐敗必須堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”,這不能有絲毫含糊。另一方面,高壓的目的是為了通過懲治腐敗分子,起到有力的震懾、預防,并最終減少“破紀”“破法”。這是個難題,必須找出破解之道。《條例》增寫的運用監督執紀“四種形態”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,就是過去幾年反腐敗斗爭取得的一條寶貴經驗。教訓告訴人們,一些黨員干部長期脫離組織監管,缺少教育、沒人提醒,更沒有嚴肅認真的批評和自我批評,是其蛻化變質的一大原因。新修訂的《條例》特別強調批評和自我批評、約談函詢等監督工作的效用,強調對“大多數”而言,加強監管,有病早治,才是對黨員干部的關心愛護,才能有效避免走到受到黨紀重處分、重大職務調整乃至嚴重違紀涉嫌違法立案審查的地步。這符合我們黨懲前毖后、治病救人的一貫政策,也體現了注重教育和預防的思路。

——突出監督執紀重點,才能使“打出去的拳頭”更有力度。新修訂的《條例》,在第二章第七條明確執紀審查的重點查處類型,使黨的紀律檢查更具靶向性。如,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件,可以產生倍增效應的震懾作用,也體現政策“睿智”。特別是,重點查處“政治問題和經濟問題交織的腐敗案件”,更是擊中腐敗的要害。人們越來越清楚地看到,腐敗問題背后往往具有錯綜復雜的政治根源和經濟根源。復雜而詭異的經濟犯罪,通常是通過官商勾結、結成利益同盟而實現的;而政治上的非組織活動,也通常隱藏著“特殊利益聯盟”。從某種意義上說,領導干部政治上墮落與經濟上腐敗,是一個銅板的兩面;而政治信念丟失,則是大多數黨員干部走向腐化的開始。可以說,新修訂的《條例》提出的“重點查處”,既是當下腐敗的“命門”,也是發出不要試圖挑戰紀律紅線的“高級別警告”。

黨的紀律建設只有進行時,沒有完成時。

有人說,新版《條例》與原《條例》相比,新增11條,修改65條,整合2條,條條都有實質性內容,款款都帶著“高壓電”。由是觀之,其釋放的信號十分清晰,就是反腐敗斗爭不僅不會變風轉向,而且“籠子”越扎越緊,不給權力脫軌、越軌留空子,“永遠在路上”的自我革命精神堅如磐石、決不衰減。(米博華)

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